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陕西力量全省一条心引领高质量集聚发展

2018-09-18 01:23:39 作者: 0人读过 | 我要赞

陕西力量!全省一条心,引领高质量集聚发展

陕西汽车产业的发展,关键在于自十三五以来,从省委、省政府、各地市,到产业园区、全产业链企业的共同目标:陕西发展汽车产业正当其时、刻不容缓!陕西力量是全省上下一心的力量,是举全省之力卯定一个产业,钉钉子一样发展一个产业,这是陕西速度背后的核心原因。一批中高端轿车、新能源汽车整车项目加快抢占布局,以新能源汽车为引领,陕西省汽车产业多点有力支撑、高质量发展优势已经显现。

由中汽中心和陕西省工信厅联合主办,中国汽车工业咨询委支持,2018首届“一带一路”汽车产业发展国际论坛将于5月31日在陕西西安召开。以“一带一路”为核心主线,“整零协同助推高质量发展”为年度主题,汇集权威专家及百余家整零企业,进行深度研讨,并开展广泛的整零对接和政企交流。

一、省内全域联动,握紧拳头的“陕西力量”

(一)全省一盘棋

陕西省汽车产业区域分布方面,主要集中于关中地区,重点包括西安、宝鸡、咸阳等,辐射铜川、安康、延安等地区,基本形成“一心两翼多点”的产业格局。2017年陕西省汽车行业完成工业总产值1627.47亿元,同比增长47%;汽车产销分别为61.65万辆和60.93万辆,同比分别增长46.40%和42.50%。

省内各区域联动发展战略方面,陕西从全省角度统筹布局,“强关中、优陕北、兴陕南”,同时推动汽车产量增长到80万辆,并为2021年汽车产能达到300万辆奠定基础。

图1 陕西省主要汽车企业分布图

(二)各市地区联动

目前,陕西省各市握紧拳头,一心一意发展汽车产业。推动项目建设、重点企业加快转型升级、积极拓展市场,汽车产业竞相发展,取得了突出成效。

表1 “百万辆汽车建设工程”重点地市目标任务表

序号

重点地市

2020年整车产销目标

(万辆)

2020年汽车工业产值目标

(亿元)

总量

114

3380

1

西安市

67

2000

2

宝鸡市

31

1000

3

咸阳市

15

300

4

商洛市

0.5

50

图2 陕西省汽车产业发展目标分布图

1.西安:乘商并举,新能源汽车可期

2017年,西安汽车产业保持强劲的发展势头,全年生产汽车43万辆,增长14%,其中生产新能源汽车7万辆,增长75%;完成工业总产值1100亿元,增长43.42%。陕汽集团生产中、重型汽车20万辆,市场占有率达到16.7%,成为我国第三大重型汽车生产基地。汽车产业整体呈现出提质、增效、快速发展的良好局面。

发展战略:2018年2月,陕西省西安市发布《关于支持西安经开区千亿级汽车产业集群发展的若干意见》。通知指出,西安市将依托国家新型工业化(汽车)产业示范基地,建设全国首个集重卡、客车、轿车为一体的汽车生产基地,打造年产能过百万、年产值过千亿的整车生产基地,形成涵盖整车制造、专用车、零部件等为一体的较为完备的汽车全产业链。

资金投入:为实现此目标,作为措施之一,自2017年至2021年,西安市每年将统筹不低于15亿元专项资金支持经开区千亿级汽车产业集群发展。

2.宝鸡:全生命周期打造“丝路汽车名城”

汽车及零部件产业是宝鸡市最大的工业支柱产业,主要依托高新区和蔡家坡经开区两个区域,聚集了一大批具有较强竞争力的企业集群。目前,拥有陕汽、吉利、陕西通家、银河消防、保和防务等11家整车及300多家汽车零部件生产企业,形成了以中轻型载货汽车、中高档SUV、新能源商用车、专用车为主导产品,发动机、变速器、车桥、驾驶室、车用蓄电池等关键汽车零部件并重发展的产业体系,涵盖研发、制造、销售、租赁、物流等领域的完整产业链。2017年,宝鸡市汽车整车产量突破21万辆,汽车产业产值达到450亿元

陕西力量全省一条心引领高质量集聚发展

发展战略:2018年3月1日,宝鸡市发布《宝鸡市汽车产业发展行动计划(2018—2022年)》。未来五年,宝鸡市汽车产业发展要以打造“丝路汽车名城”为目标,以高新区、蔡家坡经开区为依托,加快建设整车制造基地、零部件制造基地、整车及零部件检测基地、汽车生产性服务基地、汽车文化产业基地,努力形成“一城、两区、五基地”的产业发展格局。

3.咸阳:新能源汽车引领前行

咸阳市着力打造咸阳渭河汽车产业走廊,加大市场份额和政策倾斜力度,支持秦星新能源汽车项目加快建设,努力把新能源汽车打造成千亿级产业集群。

4.渭南、铜川、商洛、汉中:全面推进品质动力

伴随新能源汽车产业增长,四市推进技术改造和产品质量提升,促进渭南、铜川等地的电动汽车项目规范发展,推动商洛跃迪、汉中金汉等客车项目早日达产达效。

表2 陕西省各区域汽车产业重点开发项目

序号

区域

布局

项目单位

项目名称

建设期

建设

地点

总投资

(万元)

1

西安市

西安经开区合资公司

15万辆SUV等汽车项目

2016-2019

西安经开区

500000

2

西安市

比亚迪汽车有限公司

年产20万辆节能及新能源轿车项目

西安高新区草堂科技产业园

445772

3

西安市

比亚迪股份有限公司

比亚迪新能源汽车生产项目

西安

500000

4

西安市

西安金龙客车公司

新能源客车北郊基地项目

西安经开区

150000

5

西安市

中国兵器工业集团公司陕西庆华汽车安全系统有限公司

汽车安全气囊项目

2015—2017

西安市经开区

150000

6

西安市

三星SDI公司

三星环新(西安)动力电池项目

西安高新区

600000

7

西安市

西安法士特汽车传动有限公司

年产3万套高性能轮边直驱系统专用减速器产业化项目

西安市高新区

24055

8

咸阳市

咸阳秦星合资公司

15万辆SUV、轿车项目

2016-2019

咸阳科技产业园

500000

9

西咸新区

陕西长庆专用车制造有限公司

华晨特种汽车产业园项目

西咸新区泾河新城

650000

10

渭南市

深圳市沃特玛电池有限公司

渭南高新区新能源汽车电池产业园建设项目

渭南高新区

500000

11

渭南市

陕西天臣电池有限公司

新能源汽车动力电池项目

渭南市高新区

30000

12

渭南市

陕西德飞新能源科技有限公司

德飞新能源汽车动力电池项目

渭南市大荔县

15000

13

铜川市

陕西东铭车辆系统股份有限公司

新能源电动汽车驱动桥关键技术研究及GDD190变档一体化后桥产业化项目

铜川市新区

33800

14

商洛市

商洛比亚迪公司

商洛比亚迪电池材料基地建设项目

商洛商丹循环工业经济园区

110000

15

商洛市

陕西跃迪新能源汽车有限公司

新能源客车改装生产项目

商洛商丹循环工业经济园区

150000

16

汉中市

陕西金汉汽车制造有限公司

6000辆客车及纯电动客车项目

汉中市汉台区

350000

17

宝鸡市

宝鸡吉利汽车有限公司

20万辆整车建设项目

宝鸡市高新区

356000

18

宝鸡市

宝鸡吉利发动机零部件有限公司

72万台发动机研发制造项目

宝鸡市高新区

280000

19

宝鸡市

陕西通家汽车股份有限公司

新能源汽车开发及产业化建设项目

宝鸡

306000

20

宝鸡市

陕西凌云电器集团有限公司

新型大容量密封铅蓄电池产业化项目

宝鸡市高新区

115000

项目投资额合计

二、陕西汽车产业链的“补、强、谋”

(一)传统整车及零部件高歌猛进

目前,陕西省从事汽车整车及零部件制造的企业已超过300家,其中整车企业5家,分别是陕汽控股集团、比亚迪汽车公司、宝鸡吉利汽车有限公司、陕西通家汽车公司、西安沃尔沃客车公司;专用车生产企业41家;零部件企业近300户。已经形成了重卡、轿车、中轻卡、大客车、微型车和专用车以及发动机、变速箱、车桥等关键零部件较为完整的研发生产体系。陕西省在中高档轿车、SUV、重卡和新能源汽车以及重卡变速箱、车桥等高附加值的整车和关键部件产品领域发展迅速。

(二)新能源汽车引领全国

陕西省新能源汽车起步较早,基础较好,已形成了技术水平领先、产品特色突出、品牌效应明显的新能源汽车产业发展格局,掌握了纯电动、混合动力、甲醇等新能源汽车整车及电池、电机、电控、天然气气瓶、节能变速器等关键核心技术。

新能源汽车规模与增速:2018年1月至3月,陕西省新能源汽车累计产销分别为2.83万辆和2.68万辆,同比分别增长651%和627%,增幅远超行业整体发展水平,占全国新能源汽车总销量的20%。2017年,陕西省新能源汽车销量达8.5万辆,增长78%,高出全国21个百分点,占全国新能源汽车产销量的10.7%,稳居全国前列。

新能源整车方面,比亚迪掌握新能源整车及电池、电机、电控核心技术。陕西通家“电牛”系列纯电动城市物流车,市场定位准确,全年产销纯电动专用车1.5万辆,居行业第一。

配套企业方面,三星电池、德飞电池、天臣电池、沃特玛电池、华星PACK(电池包)、捷普电机、正麒电机等一批新能源关键零部件企业,陆续投产达效,聚集效应凸显。

表3 已有新能源汽车产业链

产业链龙头企业及产品

产业链配套企业及产品

比亚迪汽车有限公司:“秦”、“秦EV”、“e5”等混合动力和纯电动轿车。

三星环新(西安)动力电池有限公司:大客车、专用车等商用车动力电池电芯,轿车动力电池电芯等。

陕西通家汽车有限公司:“电牛”系列纯电动微型物流车。

陕西沃特玛新能源有限公司:客车、专用车等商用车动力电池、电池包等。

陕西跃迪新能源汽车有限公司:纯电动、混合动力客车。

西安正麒电气有限公司:新能源汽车电控系统、驱动电机等。

陕西金汉汽车制造有限公司:纯电动、混合动力客车。

陕西捷普控制技术有限公司:新能源汽车电控系统、驱动电机等。

宝鸡华山工程车辆有限公司:新能源物流载货、环卫车。

天臣新能源(渭南)有限公司:正负极材料、、电池配件、电机、管理系统等

(三)一批汽车重大项目加快推进

一批中高端轿车、新能源汽车整车项目加快引进,陕西省汽车产业多点支撑有力、发展优势已经显现。

表4 陕西重点汽车企业开发项目列表

时间

企业/项目

投资额

区域

规划

2018.03

宝能新能源汽车生产基地

400

亿元

西咸新区

规划产能100万辆(其中一期50万辆)新能源汽车及配套项目

2017.10

开沃新能源汽车智造基地

100

亿元

西安高新区

建成以西安为中心、辐射西北地区的国内一流新能源汽车生产基地

2017.07

吉利新能源汽车产业化项目

200

亿元

西安经开区

2020年建成投产,主要建设新能源汽车整车制造、零部件生产、物流基地

百万辆工程

陕汽集团

-

西安

“千亿陕汽”规划加快实施

“2035”战略展开布局

百万辆工程

比亚迪

-

西安

加快打造60万辆节能与新能源汽车基地

百万辆工程

吉利集团

-

西安

宝鸡

在陕建设形成100万辆以上的整车规模

三、继往开来,继续奔跑

陕西西安作为丝绸之路经济带的桥头堡,全面布局整车生产、零部件制造和新能源引进,致力成为国内中西部地区重要的汽车聚集区,打造世界级汽车产业集群。作为中国汽车产业新军,陕西省高度重视汽车产业的追赶超越和转型升级,并提出“到2021年整车产销超过200万辆,力争整车产能规模突破300万辆”的战略目标,倾全省之力铸就中国汽车产业新高地,将成为全国重要的汽车产业基地和汽车产业出口基地,成为我国汽车产业发展的重要一极。

产业预测:未来5年,预计陕西省汽车产业①整车规模将快速扩大,现有企业产能提升、在建项目建设和整车项目引进加快;②产业链系统化推进,轿车、重卡、中轻卡、新能源汽车及客车产业链逐步完善,配套水平提升;③园区承载能力提升,商业模式、技术研发、信息服务创新发展,汽车后市场快速增长,形成汽车产业发展良好生态。

图4 陕西西咸新区泾河新城汽车产业园效果图

四、助力陕西,共同分享发展机遇

2018年“一带一路”汽车产业发展国际论坛暨《中国汽车零部件产业发展研究》成果发布会将于5月31日在陕西省西安市召开,助力蓬勃发展的陕西在历史的新起点上加速起跑。会议由中国汽车技术研究中心、陕西省工信厅、陕西省国资委主办,中国汽车工业咨询委支持,深入探讨整零协同及零部件产业发展路径,共享机遇、共赢发展!

图5 2018年“一带一路”汽车产业发展国际论坛概况

五、胡和平同志在全省汽车产业大会上的讲话(2017年12月24日,根据录音整理)

省委十三届二次全会刚刚闭幕,我们紧接着召开全省汽车产业大会,充分表明省委、省政府对发展汽车产业的高度重视。这次会议的主要任务是,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,按照中央经济工作会议和省委十三届二次全会部署,分析我省汽车产业发展形势,动员全省上下抢抓机遇、埋头苦干,推动汽车产业发展再上新台阶。

把汽车产业打造成新的支柱产业,是我省着眼转型升级作出的重要战略部署。近年来,我们坚定不移实施“百万辆汽车建设工程”,推动汽车产业发展步入了快车道。特别是今年4月26日省政府召开全省汽车产业推进会之后,各地、各部门、各企业齐心协力、迅速行动、狠抓落实,汽车产业发展取得重要阶段性进展,全年整车产量预计突破60万辆、增长50%以上,有望提前实现原定于2020年完成的“百万辆汽车”目标。为进一步巩固发展我省汽车产业发展良好态势,省委、省政府对标追赶超越要求,经过深入研究和客观分析,决定对当前和今后一个时期全省汽车产业发展目标进行调整,提出到2021年整车产销超过200万辆,力争整车产能规模突破300万辆。刚才,省工信厅介绍了抢抓机遇加快形成300万辆汽车产业的实施意见,姜锋同志代表省政府与汽车重点市政府签订了目标书,西安市、宝鸡市和陕汽控股、吉利汽车作了发言。下面,我讲三点意见。

(一)抢抓机遇,凝聚共识

汽车产业是新一轮科技革命和产业变革的重要力量。当前我国汽车产业正处在转型升级、由大变强的战略机遇期,我省汽车产业发展面临重大机遇,必须聚焦追赶超越目标,进一步增强打造300万辆汽车支柱产业的感和紧迫感。

1.打造300万辆汽车支柱产业有重要意义。大力发展汽车产业,是贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神的具体行动,也是我省追赶超越的战略举措。首先,这是推动高质量发展的必然要求。汽车是工业化和信息化深度融合的典型产品,做大做强汽车产业,是贯彻《中国制造2025》陕西实施意见的重要内容,有利于促进互联、大数据、人工智能与汽车制造领域深入融合,必将培育形成更多优质高效多样化供给体系,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。其次,这是发展实体经济的有力抓手。一辆汽车大约由八千到一万多个零件组成,需要众多配套行业提供零部件,产业链长、关联度高、带动性强,对做大、做强、做优实体经济具有十分重要的拉动作用。第三,这是构建陕西特色现代化经济体系的迫切需要。我省是资源型省份,能源化工产业偏重,第三产业占比低于全国十多个百分点,产业结构不优是陕西发展不平衡不充分问题的突出表现。打造300万辆汽车支柱产业,有利于扩大先进制造业规模,对我省优化产业结构、培育新动能、促进转型升级将发挥重要作用。

总之,汽车是“不老的传说”,诞生以来已走过一百多年的历史;汽车是“不可或缺的陪伴”,未来仍将在经济社会乃至人类社会发展中扮演重要角色;汽车是“智慧的载体”,正从交通工具转变为大型移动智能终端、储能单元和数字空间。做大做强汽车产业,对我省抢占未来发展先机至关重要。

2.打造300万辆汽车支柱产业有市场需求。使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,是贯彻新发展理念的重要内容。当前我省汽车产业发展面临潜力巨大、层次丰富的市场机遇,只要我们顺势而为、努力工作,一定能够推动我省汽车产业快速占领更大市场份额。

从全国来看,尽管东南沿海地区汽车产业存在局部产能过剩,但总体来讲我国汽车产业发展拥有巨大市场潜能。作为世界人口第一大国,2016年我国汽车产销突破2800万辆,今年将达到3000万辆,但汽车千人保有量还比较低。据统计,目前我国人均GDP约为9400美元,汽车千人保有量在140辆左右,而美国1978年人均GDP达到1万美元时,汽车千人保有量接近500辆,现在已达到809辆,这种差距固然与不同国情和发展阶段有关,但也能说明我国千人汽车保有量依然有较大空间。加之汽车是一个差异化、多元化的消费行业,有一定的更新换代周期,随着旧车辆、旧车型的不断淘汰,新的需求会源源不断产生。

从西北地区来看,2016年汽车产销约280万辆,仅占全国十分之一左右,随着经济社会快速发展,群众汽车购买力必将大幅提升,市场需求完全可能在近几年出现快速增长。同时,与东部地区相比西北地广人稀,汽车需求量相对更大,可以预见未来西北汽车千人保有量必将高于东部。我省在西北汽车产业发展中占有重要地位,2016年西北整车生产能力约50万辆,我省占42万辆,完全有基础、有能力、有可能抢占西北市场机遇,率先做大做强汽车产业。

3.打造300万辆汽车支柱产业有发展优势。目前国内汽车竞争格局正在重塑,东部企业逐步向西部转移、新增产能优先向西部布局已是大势所趋。面对这一新形势,陕西发展汽车产业生产要素齐备、成本相对较低等优势更加凸显。可以说,汽车企业在陕西投资兴业是一种战略选择。一是我省具有区位交通便利优势。这是影响运输成本、决定汽车企业利润的重要因素。我省地处“一带一路”核心区和国家地理几何中心,辐射全国各地的运输距离最短,是汽车企业布局西北、辐射东南的最佳选择。随着枢纽经济、门户经济、流动经济快速发展,我省物流成本还将大幅降低,能够在覆盖西北、东南巨大消费市场的同时有效保障企业利润。二是我省具有工业体系完备优势。陕西是“一五”期间国家工业布局的重点省份,在“二五”和“三线建设”时期,又有一大批国家重点项目相继建成,涵盖机械、电子、纺织、能源、化工、军工等领域,其中始建于1968年的陕西汽车制造厂已发展成为今天的陕汽控股集团。这些重大项目既为我省工业发展发挥了重要支撑作用,也为做大做强汽车产业提供坚实配套基础。同时,作为全国重要的高端能源化工基地、先进制造业基地,我省能够有效满足汽车及上下游产业的能耗和原材料需求。比如,铝是汽车轻量化生产应用最广泛的材料,我省电力供应充沛,具备发展电解铝等载能工业的良好条件。三是我省具有科教资源丰富优势。以西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、长安大学等为代表的众多高等院校云集,在与汽车产业关联度较大的机械制造、电子信息、能源动力、材料科学等领域形成了一批实力较强的学科,能够为我省汽车产业提供人才和技术支撑。

(二)加快发展,全面推进

继续坚持发展整车与强化配套相结合、研发制造与拓展服务相结合、壮大现有企业与引进外部企业相结合,加快提升汽车生产能力,推动汽车产业实现300万辆新目标。

1.做大整车,发挥龙头带动作用。整车是汽车产业最核心的内容,必须大力推动增产量、扩品种、创品牌,持续扩张整车产能规模。一方面,要狠抓整车大项目带动。充分释放新建和新引进项目产能,采取“一事一议”“一企一策”的方式制定扶持措施,推动已落地的重大项目尽快建成投产达效。切实抓好西安吉利汽车项目建设,抓紧推动宝鸡吉利二期项目落地,大力推进比亚迪二期项目规划建设,加快启动西安开沃等新建项目,尽快形成新的百万辆生产能力。积极提升现有企业产能,着力打造“千亿陕汽”,加快陕汽宝鸡中轻卡搬迁扩能步伐,促进商用车全系列发展。全力保障比亚迪草堂基地建设,稳步扩大现有产能。要引导客车和专用车项目在扩产增能同时,走高端化差异化发展道路。

另一方面,要大力发展节能车和新能源汽车。依托西安比亚迪新能源汽车基地建设,改造提升现有生产线工艺水平和制造能力,引进国内传统燃油车知名企业,力争到2021年形成节能与新能源汽车60万辆生产能力。要按照“升级一批、规范一批、淘汰一批”的要求,推进技术改造和产品质量提升,促进咸阳、渭南、铜川等地的电动汽车项目规范发展。要强化新源汽车推广,严格落实铁腕治霾政策,加快公共领域纯电动公交车、出租车、城市物流车替换,形成规模示范效应。加快充电基础设施建设,构建便利高效、适度超前的充电络体系,提高新能源汽车应用的便捷性。

2.做强配套,促进产业链条体系贯通。随着整车产能扩张,我省对零部件企业吸引能力进一步增强。要健全零部件配套体系,大力发展零部件产业,力争到2021年轿车和重卡省内配套率达到60%以上。一要加强零部件省内配套。加快配套园区、零部件产业园区建设,推动宝鸡吉利72万台发动机、法士特10万台中轻卡变速器、铜川20万套铝轮毂、汉德车桥二期等配套项目建成投产,促进中轻卡等领域率先形成核心部件配套能力。按照“整车企业列清单、政府园区出政策、配套企业做选择”的原则,大力引进高附加值零部件生产企业,争取更多变速箱、车桥等关键核心部件项目落地陕西。特别强调一下,要继续抓好电子信息和新材料产业发展,为做强配套提供强有力的支撑。二要加快培育零部件企业。推动陕汽与西安康明斯深度合作,持续扩大省产柴油发动机应用规模。鼓励支持法士特传动、三星环动等零部件企业加快改造升级、发展高端产品,拓展应用范围和全国配套规模。要持续促进本地企业参与重大项目零部件配套,积极推进比亚迪电池、电机、电控配套本地化。要围绕新能源汽车产业配套需求,推进三星、德飞等一批核心部件企业升级改造和产品优化。三要促进全产业链协同高效发展。推动构建新型“整车—零部件”合作关系,建立健全关键零部件产业化及配套项目考核指标体系。进一步做实重卡、轿车产业链提升方案,谋划和实施一批汽车产业链重大项目。积极开展企业协作配套对接活动,持续推进陕汽主配套商制度实施,加快吉利集团等重点车企原配套商引进。

3.做优服务,提高产业发展效益。做优后服务、拓展海外市场、坚持创新引领,是我省汽车产业迈向价值链中高端的必由之路。第一,在发展后市场服务尤其生产性服务上下功夫。服务占据汽车产业利润的70%,是提升产业价值链的关键环节。要推动陕汽、比亚迪、吉利等向生产服务型转变,鼓励企业发展智能配货、动态车辆管理、智能行车等服务。支持企业加强与分时租赁、约出租车等平台合作,引导有条件的企业探索和延伸汽车共享业务。支持整车企业建设大数据平台,向市场提供保险、导航、维修、车位共享、二手交易等优质服务。第二,在加快“走出去”上求突破。要依托陕西自贸试验区加强与“一带一路”沿线国家和地区汽车领域的交流合作,推动陕汽、比亚迪、吉利等整车企业建设国际营销服务络,加快拓展国际市场。要利用国际优势资源设立汽车研发中心,推动产业合作由加工制造环节为主向合作研发、市场营销、品牌培育等产业链高端环节转移。要借助央企和省内企业海外建设项目,实现省产汽车产品“走出去”,力争2021年我省出口销售汽车达到10万辆以上。第三,在科技创新、跨界融合上出实招。要建立健全以企业为主体的技术创新体系,支持企业加大研发投入,建立矩阵式的研发能力布局和跨产业协同平台,新建一批汽车技术中心。完善对汽车产业技术创新的顶层设计和动态评估,形成部门协调联动、覆盖关联产业的协同创新机制。要超前布局智能联汽车,实施智能联汽车推进工程,构建智能联汽车创新服务体系。狠抓汽车智能制造、绿色制造,引导汽车企业实施以离散制造为重点的智能制造项目,建设一批数字车间和智慧工厂。以绿色发展理念引领设计、生产、使用、回收等汽车产品全生命周期,加强绿色供应链建设,不断推动绿色制造技术在汽车产业的应用示范。

(三)加强领导,形成合力

良好的营商环境是发展汽车产业的重要前提和根本保障。要积极创新招商、资金、人才等政策体系,构建“亲”“清”新型政商关系,加快构建有利于效率提升、创新驱动、可持续发展的汽车产业制度环境和支撑体系。

1.要加强组织领导。省上即将成立全省汽车产业发展领导小组,省工信厅要发挥好牵头抓总作用,省级相关部门要立足各自职能,齐心协力为汽车产业发展搞好服务。各市作为发展汽车产业的主体,要建立健全政策体系和工作体系,形成省级统筹、市级主导、企业主体、园区承载的推进机制。今天省政府与各市签订的汽车产业发展目标书,既是军令状、也是督战书,必须不折不扣落实到位。

2.要抓好招商引资。今年国内汽车企业相继公布的规划产能达1100余万辆,涉及的70多个重大项目近两年都将落地建设,必须主动对接、紧盯不放,力争引进一批带动力强的重大项目。要把质量建设和品牌培育作为根本要求,以更大力度吸引国际国内一线品牌和知名品牌来陕投资。

3.要强化金融支撑。省财政将拿出一定资金,对各市整车项目引进给予重点奖励。要积极争取国家开发银行、中国进出口银行等金融机构的政策性贷款,引导更多资金投向整车、关键零部件、新能源汽车、智能联汽车领域。鼓励汽车企业发展多层次资本市场,拓展企业直接融资渠道,支持符合条件的汽车企业在境内外上市融资。

4.要优化服务环境。优化各类园区布局,打造以西安为中心,宝鸡、咸阳为两翼,辐射周边地市的“一心两翼多点”发展格局,促进汽车产业集群化发展。持续深化“放管服”改革,推进各类园区创新体制机制、创新发展模式、创新服务保障。发挥我省汽车产业战略咨询委员会、配套产业联盟、发展研究中心作用,为政府和企业提供双向服务。

5.要注重招才引智。据测算,实现300万辆整车规模需新增200多万产业人口。要加强汽车人才队伍建设,以市场需求为导向,健全人才评价体系,完善人才激励办法,优化人才流动机制。发挥我省科教资源优势,加强汽车专业学科建设,依托省内高校强化职业教育和技能培训,加快培养一批技艺精湛的“能工巧匠”。大力开展校企深度合作,强化订制培训,提升产业工人技术水平,培养铸就“工匠精神”。

做大做强汽车产业是新时代赋予陕西的重大机遇。我们一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锐意进取、埋头苦干,加快推动汽车产业实现300万辆新目标,奋力谱写新时代陕西追赶超越新篇章。

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